Bir ihale iptal ediliyor.
Sonraki ihalede yeterlik şartları değişiyor.
24,4 milyon liralık sözleşme imzalanıyor.
Belediyenin yaklaşık maliyeti ise 57,12 milyon lira.
İşin 31 Aralık 2025’e kadar bitmesi öngörülüyor ve 2026 yazında durak yenilemelerinin hâlâ tamamlanmadığı yönünde siyasi açıklamalar yapılıyor…
Bütün bunlar tek başına bir usulsüzlük kanıtı değil.
Ama kamu adına sorulması gereken soruların sayısı artık azımsanmayacak kadar fazla.
Çünkü mesele artık yalnızca “Duraklar neden geç yapılıyor?” ya da “Duraklardan önce otobüs seferlerini düzeltin” tartışması değil.
Sorunun kaynağına inip “Neden böyle oldu?” sorusunu sormanın zamanı.
Önce rakamlar…
Bu dosyanın merkezindeki ihale numarası: 2025/1292771
İhale konusu; Manisa Büyükşehir Belediyesi denetimindeki toplu taşıma araçlarının yolcu indirme-bindirme noktalarında kullanılmak üzere 150 adet CLP reklam raketli cam panel durak ve 300 adet sac panel durak, yani toplam 450 durak alımı.
İhale 22 Eylül 2025’te yapılıyor. EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) kayıtlarında ihale “sonuçlandı” olarak yer alıyor. Kazanan, yani yüklenici olarak görünen firma ise Renk Tabela Endüstriyel Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş. Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin İhale Bilgi Sistemi’nde sözleşme bedeli 24 milyon 389 bin 250 TL olarak görünüyor.
Dosyada dikkat çeken başka rakamlar da var:
Yaklaşık maliyet: 57 milyon 120 bin 1,50 TL
En yüksek teklif: 33 milyon 584 bin 250 TL
En düşük teklif: 24 milyon 389 bin 250 TL
Yani sözleşme bedeli, belediyenin hesapladığı yaklaşık maliyetin yaklaşık yüzde 42,7’sine denk geliyor. Arada yaklaşık 32,73 milyon TL fark bulunuyor.
Tek başına bu tablo “yanlış ihale” anlamına gelmez. Bir işin yaklaşık maliyetinin altında tekliflerle sonuçlanması mümkün.
Ama kamuoyunun şu soruları sorma hakkı var:
– 450 durak için ihaleye çıkacak Manisa Büyükşehir Belediyesi yetkilileri yaklaşık maliyeti 57,12 milyon lira olarak hesaplarken, aynı iş nasıl oluyor da 24,39 milyon liraya yapılabiliyor?
– Yaklaşık maliyet hangi piyasa araştırmasıyla hesaplandı?
– Ve ihale sonucunda 150 cam durak ile 300 sac durağın gerçek birim fiyatları ne oldu?
Elimizde toplam sözleşme bedeli var ancak kalem bazındaki gerçek fiyatları henüz bilmiyoruz.
Oysa ihale toplam bedelden ziyade birim fiyat teklif yöntemiyle yapılıyor.
Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin ilanında isteklilerin her iş kalemi için birim fiyat vermesi ve bunun sonucunda birim fiyat sözleşme imzalanması öngörülüyor.
Dolayısıyla 24,389 milyon liralık toplam bedel kadar, bu rakamın 150 cam durağa ve 300 sac durağa nasıl dağıldığı da önemli.
Asıl dikkat çekici nokta: İptal edilen başka bir ihale
Aslında durak hikâyesi 22 Eylül 2025‘te başlamıyor. Birkaç ay önce, 2025/677160 numaralı başka bir ihale ile başlıyor. Bu ihalenin konusu da cam panel durak, durak reklam raketi, elektronik reklam raketi ve sac panel otobüs durağı alımı.
İhale 13 Haziran 2025’te yapılacaktı ancak iptal edildi.
İptal ilanında gerekçe şu şekilde açıklandı:
“İhalenin niteliğinin veya miktarının değişmesi.”
Burada kritik soru şu: Yukarıdaki ifade hukuki kayıtta yer alan genel gerekçe. Fakat kamuoyunun asıl bilmek istediği, bunun hangi somut değişiklikten kaynaklandığı.
– Hangi ürün değişti?
– Miktar mı değişti?
– Teknik şartname mi değişti?
– Elektronik reklam raketi mi kapsamdan çıktı?
– Durakların özellikleri mi değişti?
– Yoksa ihale kapsamı bütünüyle yeniden mi tasarlandı?
Bu soruların cevabı, iptal kararını açıklayan ayrıntılı komisyon veya idari belgelerde aranmalı.
Çünkü birkaç ay sonra aynı idarenin önüne yeniden bir durak alımı geliyor.
Geliyor ama yeni ihalenin belki de en dikkat çekici kısmı, katılımcılar için istenen yeterlik şartları. Dosyanın belki de en dikkat çekici kısmı burada.
2025/1292771 numaralı ihalenin ilk ilanında isteklilerden teklif bedelinin en az yüzde 40’ı oranında iş deneyimi isteniyor.
24 milyon 389 bin 250 TL‘lik sözleşme bedeli üzerinden hesaplandığında bu rakam 9 milyon 755 bin 700 lira.
Ayrıca “ihale konusu iş veya durak satışı” benzer iş olarak kabul ediliyor.
Fakat ne oluyorsa oluyor daha sonra yayımlanan düzeltme ilanıyla bu iki kriterin de şartnameden kaldırıldığı görülüyor.
Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin İhale Bilgi Sistemi’ndeki kayıtlara göre, şartnamenin 4.3.1 maddesindeki yüzde 40 iş deneyimi şartı ile 4.4.1 maddesindeki “ihale konusu iş veya durak satışı” benzer iş şartı kaldırılmış.
İşte burada çok basit ama önemli bir soru ortaya çıkıyor:
– Bu şartlar neden kaldırıldı?
Hukuken yapılabilir mi? Evet.
Gerekli usule uyulduğu sürece ihale ilanında düzeltme yapılabilir.
Fakat gazetecilik açısından soru başka:
İdare neden başlangıçta belirli bir deneyim seviyesini gerekli gördü de daha sonra bu şarttan vazgeçti? Ve daha önemlisi:
Bu değişiklik ihaleye kaç yeni firmanın katılmasını sağladı?
Bu sorunun cevabı ihale sürecinin bütününü anlamak açısından önemli.
İhaleyi kazanan firmanın durak sektöründe faaliyet göstermesi şaşırtıcı değil. Renk Tabela’nın kendi kurumsal internet sitesinde kent mobilyaları, açık hava reklamcılığı, dijital baskı ve benzeri alanlarda faaliyet gösterdiği belirtiliyor. Dolayısıyla “Bu firma durak işi yapamazdı” şeklinde bir iddia ortaya koymak doğru olmaz. Ancak firmanın geçmişindeki bir Kamu İhale Kurulu kararı, araştırılması gereken bir başka belge olarak karşımıza çıkıyor.
Nedir bu belge?
2023 yılında Konya Büyükşehir Belediyesi’nin bir ihalesinde Renk Tabela’nın sunduğu iş deneyim belgesi Kamu İhale Kurulu tarafından incelenmiş. Belgenin toplam tutarı 9 milyon 964 bin 625 lira. Ancak Kurul, belgenin tamamını benzer iş kapsamında kabul etmeyerek, benzer iş kapsamına giren tutarı 2 milyon 508 bin 850 TL, güncellenmiş tutarı ise 9 milyon 505 bin 966,05 TL olarak değerlendirmiş. O ihalede gerekli iş deneyimi tutarı 9 milyon 937 bin 500 TL olduğundan Renk Tabela’nın teklifi değerlendirme dışı bırakılmış ve düzeltici işlem kararı verilmiş.
Burada çok önemli bir ayrım yapmak gerekiyor: Bu karar, Renk Tabela’nın 2025 Manisa ihalesinde yetersiz olduğu anlamına gelmez.
Çünkü 2023’teki ihale başka bir işti ve farklı yeterlik koşulları vardı.
Ama şu soruyu sormak için güçlü bir neden oluşturuyor:
– Renk Tabela, Manisa’daki 2025/1292771 numaralı ihalede hangi iş deneyim belgesini sundu?
– Bu belgenin toplam tutarı neydi?
– Benzer iş kapsamında kabul edilen tutar neydi?
– Belgenin konusu neydi?
– Kesin kabul tarihi neydi?
Ve en önemlisi:
– İhalenin ilk halinde bulunan yüzde 40’lık şart yürürlükte kalsaydı, sunulan belge bu şartı karşılıyor muydu?
Bu soruların cevabı, ihale komisyonunun değerlendirme dosyasında.
Şimdi dosyaya yer alan yine açık kaynak bir başka belgeye gelelim.
Resmi kayıtlara göre Manisa Büyükşehir Belediyesi ile Renk Tabela arasında sözleşmenin yapıldığı tarih 5 Kasım 2025.
İhale dokümanına göre sözleşmenin imzalanmasını takip eden 5 takvim günü içinde işe başlanması gerekiyor.
Kayıtlarda işin süresi 70 takvim günü olarak belirlenmiş; ancak aynı maddede işin her koşulda 31 Aralık 2025‘te sona ereceği açıkça yazıyor. Malzemelerin montajının yapılarak peyderpey teslim edilmesi de öngörülüyor.
Dolayısıyla karşımızda çok net bir takvim var:
22 Eylül 2025: İhale.
5 Kasım 2025: Sözleşme.
Yaklaşık 10 Kasım 2025: İşe başlanması gereken tarih.
31 Aralık 2025: İşin her koşulda sona ermesi gereken tarih.
Sonra takvim 2026’ya geçiyor.
31 Aralık 2025’e kadar tamamlanması öngörülen 450 duraklık bir sözleşme…
Ve 2026 yazı sona ermek üzereyken tamamlanmadığı ileri sürülen duraklar…
Peki işin doğrusu bu mu?
Gerçekten de 2025 yılında ihalesi yapılan ve 70 gün içinde tamamlanması şart koşulan duraklar ile Manisa’da hem vatandaşın hem de siyasilerin konuştuğu duraklar aynı yerler mi?
Bunun da doğru sorusu şu:
2026’da beklediği ileri sürülen duraklar, 2025/1292771 numaralı ihale kapsamındaki 450 durak arasında mı?
Bunun cevabını ise, eğer açıklarsa, Manisa’nın “belediye meclis üyeleri tarafından seçilmiş” Büyükşehir Belediye Başkanı Besim Dutlulu’nun elindeki teslim ve kabul belgeleri verecek.
Bir başka ihale daha…
Numarası 2025/717253.
Bu dosyada da dikkat çekici bir başka ihale var.
Bu kez konu; il genelindeki mevcut sac panel ve demir durakların UV baskılı kompozit panellerle giydirilmesi. Yani doğrudan yeni durak satın alınmasından farklı bir iş.
Bu ihale ile 2025/1292771 numaralı ihale arasında otomatik olarak “mükerrer iş” ilişkisi kurmak hukuken doğru olmaz.
Ama zamanlama nedeniyle sorulması gereken bir soru var:
Aynı dönem içinde hangi duraklar yeni durak olarak satın alındı, hangileri mevcut durakların giydirilmesiyle yenilendi?
Daha da önemlisi:
İki ihalenin iş kapsamları ve uygulama noktaları birbirinden tamamen ayrılmış mıydı?
Bunu öğrenmek için yalnızca ihale ilanlarına değil, yer listelerine, teknik şartnamelere ve teslim tutanaklarına bakmak gerekiyor.
Şimdi cevap bekleyen sorularımızı gönderelim gitsin:
1. 2025/677160 sayılı ihale neden iptal edildi? “İhalenin niteliğinin veya miktarının değişmesi” ifadesinin arkasındaki somut teknik ve idari değişiklik neydi?
2. 1292771’de ilk ilanla getirilen yüzde 40 oranındaki iş deneyimi şartı neden kaldırıldı?
3. “Durak satışının benzer iş olarak kabul edilmesi” neden kaldırıldı?
4. Renk Tabela, Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin 2025/1292771 numaralı ihalesine hangi iş deneyim belgesini sundu ve bu belge hangi tutarla kabul edildi?
5. 57,12 milyon liralık yaklaşık maliyet hangi kalemlerden oluşuyordu ve ihale sonunda ortaya çıkan 24,39 milyon liralık teklif yaklaşık maliyetin neden bu kadar altında kaldı?
6. 150 cam panel ve 300 sac panel durağın birim fiyatları neydi?
7. 31 Aralık 2025’e kadar tamamlanması öngörülen 450 durağın kaçı gerçekten teslim edildi, kaçı monte edildi ve kaçı kesin veya geçici kabulden geçti?
Ve sekizinci soru artık kendiliğinden geliyor:
8. 2026 yazında “aylardır bekleyen durak iskeletleri” olduğu söylenen noktalar, bu 450 durağın içinde miydi?
Son söz: Şüphe başka, kanıt başka.
Bu dosyada şu aşamada “ihale ayarlandı”, “bir şirket kayırıldı” veya “kamu zararı oluştu” demek için yeterli kanıt yok.
Ama bunun tam tersi de söylenemez.
Çünkü ortada araştırılması gereken bir dizi dikkat çekici değişiklik ve açıklanmaya muhtaç rakam var.
Bir ihale iptal ediliyor.
Sonraki ihalede yeterlik şartları değişiyor.
İhaleyi kazanan firma 24,39 milyon liralık sözleşme imzalıyor.
Belediyenin yaklaşık maliyeti ise 57,12 milyon lira.
İşin 31 Aralık 2025’e kadar bitmesi öngörülüyor.
Ve 2026 yazında durak yenilemelerinin hâlâ tamamlanmadığı yönünde açıklamalar yapılıyor.
Bütün bunların birbirine bağlı olduğunu söylemek için henüz erken.
Ama birbirinden bağımsız olduğunu söylemek için de gerekli belgeler henüz kamuoyunun önünde değil.
Bu nedenle artık yapılması gereken suçlama değil, belge istemek.
Manisa Büyükşehir Belediyesi’nden kamuoyuna açıklanması gereken belgeler de oldukça net:
2025/1292771 numaralı ihalenin ihale komisyon kararı, tüm teklif sahipleri ve teklif tutarları, kazanan firmanın sunduğu iş deneyim belgesi, yaklaşık maliyet hesap cetveli, iki kısma ait birim fiyatlar, sözleşme, teslim tutanakları, geçici/kesin kabul belgeleri ve 450 durağın montaj noktaları.
Bunlar ortaya çıktığında bugün yalnızca soru işareti olan noktaların hangisinin normal ihale süreci, hangisinin yönetimsel tercih, hangisinin ise gerçekten açıklanmaya muhtaç bir durum olduğu çok daha net görülecek.
Şimdilik dosyanın adı “kayırma” değil.
Dosyanın adı, Manisa’da bir durakta bekleyen sorular…
Ve o soruların cevabı, yine belgelerde saklı.
Çünkü belge varsa şüphe azalır.
Belge yoksa soru çoğalır.
NOT: Muğla’ya tüyüp AKP’li, Manisa’ya sızıp CHP’li kılığına giren; İlksen Özalper ile Demirhan Gözaçan’ı “kendisinin tutuklattığı” dedikodusu ile sözüm ona “gazetecilik” yaptığını sanan, “korkusundan” kendisi yerine oğlunun üzerine 5 ayda 6 milyon liralık ihale alıp Manisalı gazetecileri “hizaya getirmeye çalışan” Vehbi isimli tosuncuk, gizli tuttuğu sosyal medya hesabından bana sallamış. Eski MİT Başkanı (şimdinin Dışişleri Bakanı) Hakan Fidan’ın resmini de ekleyip “Çakma solcu Serdar Öztürk sen de çöplüğün en derinine gideceksin. Bize düşmanlık yaparsanız geri adım atmayız” diye paylaşım yapmış. Reklamı olmasın diye görselini paylaşmıyorum. Bak tosuncuk; yerim, yurdum, adresim belli. Kimsenin arkasına saklanmana gerek yok. Senin zincirini tutan ağababaların bile yazdıklarına inanmıyor. Öyle tehdit ederek susturacaklarından olup olmadığımı ilk denemende öğrenirsin, mutlaka dene. Çöplük; olsa olsa senin önüne konan kemiği yaladığın yerdir. Asıl adalet senin yakana yapıştığında “kimlerin ismini öteceğini” birlikte göreceğiz. Meraklanma bütün “kiralık tosuncukların” sonu aynı oluyor, çok gördük çok yaşadık…
